美国财政部启动稳定币监管公众咨询

美国财政部宣布就如何在数字资产领域防范与检测非法金融活动征求公众意见，迈出实施全国首个联邦稳定币监管框架的重要一步。

财政部在周一发布的公告中呼吁“相关个人与机构”于10月17日前提交意见，重点征询内容包括区块链分析、人工智能、数字身份系统及API接口等可能用于强化稳定币市场合规性的技术。

此次咨询源自总统唐纳德·特朗普于7月签署的《稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS法案）。财政部将在收集意见后，向参议院银行委员会和众议院金融服务委员会提交报告。

财政部长Scott Bessent在社交平台X上表示，此次咨询对美国保持该领域的全球领导地位至关重要。他写道：“稳定币将使数十亿人更容易接触美元，并推动对作为稳定币支撑的美国国债的需求激增。”

GENIUS法案要求稳定币必须以1:1比例由美元或高流动性资产支持，并对市值超过500亿美元的发行方实施年度审计，同时对境外发行的稳定币也设定规则。该法律将在颁布18个月后，或在实施细则出台120天后正式生效。

不过，部分银行业人士警告称，该法案未限制向稳定币持有人支付利息，可能加速资金从传统银行体系流出。TD Cowen分析师Jaret Seiberg指出：“与2008年危机中的货币市场基金相比，我们认为资金转向稳定币的风险更大，因为消费者将能更快、更便捷地将存款转移。”

稳定币立法是共和党推动的一揽子数字资产监管方案的一部分。今年7月，众议院还通过了《数字资产市场透明法案》（CLARITY Act）及《反CBDC监控国家法案》。目前这两项法案已提交参议院，委员会领导人表示计划在今年晚些时候推出参议院版的CLARITY法案。

GENIUS法案是特朗普任内首个签署成法的加密货币相关立法，标志着美国在联邦层面首次确立对美元挂钩稳定币的监管框架。在美国银行和国际竞争对手加速布局数字资产之际，此举具有重要示范意义。