美国消费者金融保护局将在诉讼暂停后重启数据共享规则制定

美国消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau，简称CFPB）将重新启动有关开放银行（Open Banking）监管规则的制定程序。此前，由银行业团体发起的诉讼要求撤销现有规则，美国肯塔基州东区联邦地区法院法官丹尼·里夫斯（Danny Reeves）已同意应CFPB要求暂缓诉讼程序。

该规则最初由前总统乔·拜登（Joe Biden）任内的CFPB制定，旨在建立银行与金融科技公司之间消费者金融数据共享的标准机制，方便用户跨平台无障碍迁移个人数据。

银行机构在诉讼中认为该规则可能危及客户隐私与数据安全，而金融科技行业则持相反意见，称该规定本质上为数据交换建立了安全框架，取消它将削弱行业竞争，有利于传统大型银行。

CFPB今年5月曾向法院表示，原规则可能已超出该机构根据《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）所赋予的权限。近日，该局改变立场，不再寻求直接废除规则，而是计划通过重新立法的方式对其进行大幅修订。CFPB在法院文件中称，未来将基于当前金融服务行业的变化，启动“加速”规则制定程序，并会与行业利益相关方开展沟通。

根据法院文件，CFPB预计将在三周内启动新的规则制定流程。各方对此反应不一。银行政策研究所（Bank Policy Institute）反对法院暂停诉讼的决定，而一些金融科技组织则表示希望能参与新规则的制定。

另一方面，近期行业内出现了关于数据访问的新动向。据彭博社本月早些时候报道，摩根大通（JPMorgan Chase）计划向第三方金融科技公司收取其客户数据访问费用，这反映出传统金融机构正在重新调整数据共享策略。

CFPB此次重启规则制定，正值数据访问与数据控制成为美国金融行业竞争格局中的关键因素，尤其影响那些在消费者与银行之间起中介作用的企业。外界普遍预期，该机构未来的规则版本将在监管要求、数据治理及跨行业互通之间寻求更平衡的解决方案。