澳洲证券投资委员会（ASIC）明确数字资产监管框架，并提供过渡期支持以迎接新法改革

​澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）近日更新了有关数字资产的监管指引，明确现行金融法律在数字资产领域的适用范围，为市场参与者提供更清晰的合规路径，并强化投资者保护。

根据新版《INFO 225：数字资产——金融产品与服务》，稳定币（Stablecoins）、包装代币（Wrapped Tokens）、代币化证券及数字资产钱包等多类产品被界定为金融产品，须遵守相关金融服务监管要求。

ASIC委员阿兰·柯克兰（Alan Kirkland）表示，新指引回应了业界对监管明晰的长期诉求。“分布式账本技术和资产代币化正在重塑全球金融体系，”他说，“许多广泛交易的数字资产在现行法律下已被视为金融产品，并将在政府即将推进的法改中维持这一定位，这意味着相关服务提供方需持有金融服务牌照。”

为帮助企业平稳过渡，ASIC宣布对整个行业实施“无行动立场”（no-action position），有效期至2026年6月30日。期间，企业可在审查新规并申请牌照的同时继续运营。监管机构还计划为稳定币及包装代币分销商提供临时豁免，以协助其顺利过渡至新法框架。

ASIC已原则性决定对特定稳定币和包装代币分销商，以及涉及金融产品性质数字资产的托管方提供监管豁免。相关草案现已公开征求意见，截止日期为2025年11月12日。

此次更新吸收了此前咨询文件《CP 381：INFO 225更新——数字资产：金融产品与服务》的市场反馈。根据咨询结果，ASIC在新版文件中加入了更多示例，并据此决定给予过渡期监管安排。

ASIC表示，在评估历史行为时将考虑当前的“无行动立场”，但对严重违规或导致重大投资者损害的行为仍会采取执法行动。

《INFO 225》最初于2017年发布，此后多次更新，以反映数字资产市场的发展。最新版本与澳洲政府即将推出的数字资产平台（DAP）监管改革保持一致，并延续了ASIC支持创新项目的举措，包括澳大利亚储备银行的代币化资产研究项目“Project Acacia”以及稳定币发行与分销的相关监管试点。

ASIC指出，这一系列措施体现了该机构在促进金融科技创新与维护市场稳健之间寻求平衡的持续努力。