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新西兰政府:延长《海外投资法案》修正案紧急通知机制90天

来源: Regulation Asia Editors, Regulation Asia

根据最新报道,新西兰政府宣布将其管理外国投资风险的紧急通知机制延长三个月。据悉,该紧急通知机制允许新西兰政府对违反国家利益的交易施加条件或阻止交易。


​新西兰《海外投资法案(2005)》6月新政启动国家利益测试

2020年5月28日,“新西兰”正式通过了《海外投资法案(2005)》(Overseas Investment Act 2005)的修正案(The Overseas Investment (Urgent Measures) Amendment Act 2020,下称”修正案”)。

修正案于2020年6月16日正式生效,一方面,引入了一系列更加严格的审批机制,如临时紧急通知机制以及启用新的国家利益测试等;另一方面,修正案也对于部分类型的交易或投资人的相关规定进行了放宽,包括免除了部分低风险交易的审查要求以及简化了投资者测试。

修正案重点加强了对新西兰国家利益的保护,并引入一系列严格的措施和机制予以保障。


紧急通知机制

在最新的紧急通知机制下,对于任何符合以下条件之一的交易,无论交易金额大小,投资者必须在交割前通知新西兰海外投资办公室(Overseas Investment Office,“OIO”):

  • 收购新西兰业务25%以上的权益;

  • 持有新西兰业务的权益增加到50%、75%或以上或者到100%。

OIO在收到投资者的通知后将对于相关交易进行初步审查以确定该等交易是否符合新西兰国家利益。若OIO认为相关交易不会对新西兰国家利益产生威胁,则交易可正常进行;相反,则OIO会对相关交易进行国家利益测试。一旦审查测试不通过,OIO则会阻止违反新西兰国家利益的交易。

值得注意的是,尽管紧急通知机制增加了外国投资人的合规义务,但通知均可通过网络完成,并且对于大多数交易而言,OIO将在收到通知后10个工作日内对于拟议交易是否会对新西兰国家利益产生威胁做出初步判断,从而最大程度地减少合法交易所受到的时间和成本影响。


国家利益测试

如上述紧急通知机制所述,新西兰财政部长将对以下类型的外商投资交易进行国家利益测试:

  • 重要战略性业务,如军民两用技术、发电、电信服务、港口和机场或媒体业务;

  • 由外国政府持有10%或以上的权益的投资者实施的交易;

  • 其他任何财政部长认为可能违反新西兰国家利益的交易。


紧急通知机制实施情况

到目前为止,大多数OIO已收到通知的交易均在10天内获得了批准,所有交易都在40天法定期限之前处理完毕。

新西兰财政部在一份声明中表示:“目前没有证据表明,该制度对新西兰作为高质量外国投资目的地的吸引力产生了重大负面影响。”

该紧急通知机制有效期将延长3个月,即90天内该紧急通知机制继续有效。

此外,新西兰财政部长将于11月28日再次审查该紧急通知机制,以评估新冠肺炎疫情大流行的影响是否足以使其继续实施该紧急通知机制。

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