加密货币监管世界地图——欧盟篇

大约有17%的欧洲人使用加密货币，这一比例与其他发达国家相似，但低于23%左右的全球平均水平。其中，美国的加密采用率为18%，澳大利亚为20%。

有35%的欧洲人表达了他们对加密货币安全的担忧，34%的人则表示他们不了解获取存储加密货币的渠道。另外，还有33%的欧洲人表示不信任加密货币，高于世界其他地区。

虽然2021年是欧洲对于加密货币态度的分水岭，但2022年的进程可能会放慢。在尚未购买加密货币的欧洲人中，只有7%的人打算购买，而总体而言这一比例在21%左右。

- 加密货币的合法性

虽然有关加密货币的法律因不同欧盟成员国而异，但加密货币在整个欧盟范围内普遍认为是合法的，不过使用欧元的成员国在引入自己的加密货币时可能会受到限制。

欧盟委员会于2020年1月发起了一项公众咨询活动，目的是确定加密资产在何处以及如何适应现有的欧盟加密货币监管框架。2020年9月，委员会发布了一项名为《加密资产市场监管（MiCA）》的新提案。该计划概述了拟议的加密货币监管措施，包括针对加密资产发行商的新许可制度、行业行为规范以及更多的投资者保障措施。

欧洲议会的议员也评估并更新了欧盟委员会的提案，并于2022年3月投票决定开始在理事会与成员国讨论该法律的最终设计框架。

- 欧盟的加密交易所

加密货币和加密资产在欧盟被归类为合格金融工具（QFI）。欧盟法律不禁止银行、信贷机构和投资组织拥有、接触或提供加密资产或加密货币服务。

加密交易所在区域层面是受到监管的，企业可以使用其当前的QFi许可证来提供与加密货币相关的产品和服务。但是，公司必须遵守一系列欧盟加密货币法规法律，包括AML/CTF、CRD/CRR、EMD2、MiFID II、PSD2、补偿、保证金、押金和罚款要求。

在部分欧盟成员国，交易所必须在有关单位注册，如德国金融监管局（BaFin）、法国金融市场监管局（AMF）和意大利财政部。然后，各国相应机构的授权和许可相当于一种“护照”，允许已注册机构在整个欧盟的单一系统下运作。

跟随5AMLD的脚步，6AMLD也在对加密货币交易产生影响。根据其规定，法人实体和个人对洗钱犯罪负有责任，意味着加密资产、货币、钱包和交易所组织的高管将不得不在未来更加密切地监控其内部反洗钱措施。

Coinbase是欧洲最著名的加密货币交易平台之一。多资产平台eToro也是整个欧洲最受欢迎的加密货币交易交易所之一。同样的，总部位于美国的加密货币交易所Kraken也是值得信赖的交易所，在欧洲市场拥有强大的份额。然后是Gemini，成立于2015年，其目标是成为一个完全符合银行法规的加密货币交易所。随着加密圈越来越受到监管，许多人认为Gemini已经做好了符合未来监管的准备。

- 欧洲市场的加密货币交易量

截至2022年2月，欧盟加密资产的整体市值在过去两年中飙升了八倍，达到约1.5万亿欧元，但仍比2021年11月的高点低约一万亿欧元。根据某研究显示，加密货币及资产已逐步获得公众认可，其中约6%的斯洛伐克人和8%的荷兰人表示他们拥有加密货币。

- 未来的加密监管

欧盟目前正在考虑新的加密货币立法。一份欧盟文件草案提出了对私人数字货币危害的担忧，该文件还指出，欧洲中央银行正在考虑建立自己的数字货币。此外，EBA还在推动创建一个所有成员国都必须遵守的单一AML/CFT规则手册。