中国货币交易的前世今生（一）

来源: Fazzaco 2020-06-17

2020年1月，美国决定取消将中国列为货币交易操纵国的指控。美财政部部长史蒂文·姆努钦（Steven Mnuchin）称，“中国作出了切实努力避免竞争性贬值，同时提升了透明度和责任感”。IMF也发表报告称中国汇率与该国经济发展面相符。

随着国际货币交易市场的扩张和中国开放力度加大，人民币必然会发挥更重要的作用。那中国的货币交易制度到底经历了哪些变化呢？

第一章序章（1994年之前）

近代以来，中国人民遭遇了无数挫折与苦难，在1949年新中国成立以后才真正当家做主。当时，《共同纲领》规定只有国家才有权发行人民币，不允许外币流通，买卖货币和金银的权力均为国家所有。

这一政策非常必要。一方面，新政府需要整治当时因恶性通货膨胀引发的市场混乱，禁止金银流通可防止大规模投机。另一方面，禁止个人参与外币交易能终结旧中国半殖民地半封建社会性质的货币体系，恢复货币主权。

建国后，人民币由中央政府严格管制。1951年，中国货币交易储备仅4500万美元，鼓励侨汇被纳入国家货币交易政策。

1953年，中国迈出走向国际市场的第一步，国企开始从事外贸，中国银行开始开展货币交易业务。但人民币汇率只是评价经济计划的标准，是固定的，与外贸无关，只用于非贸易货币交易业务的结算，无需使用浮动汇率。1955年3月到1971年11月期间，人民币兑美元汇率保持在2.4618。

1971年，布雷顿森林体系破产，许多国家开始转变为浮动汇率。为防止西方国家通胀冲击，中国开始将人民币钉住一篮子国际货币。

1978年，中国实行改革开放，货币交易交易市场初步成型，货币交易管理机构和金融机构开始出现。1979年中国开展货币交易留成制度，赚取货币交易的机构需上缴一部分货币交易收入，同时自己保留一部分。

中国货币交易市场开始取得初步成效。1979年10月，中信银行开始营业，获得货币交易业务经营权。1982年，南洋商业银行在深圳开设支行，有权从事外币业务。到1996年，所有国内银行均有权从事外币业务。

面对外部竞争，1981年中国政府采用内部贸易结算价，将汇率分为两部分。一部分用于贸易结算，一部分用于非贸易结算。即双重汇率制。

1985年，双重汇率制取消，取而代之的是汇率双轨制，即在货币交易留成制度下，国内单位上缴国家的部分采用官方汇率，留成部分可在市场上按调剂汇率交易。

中国汇市交易

中国货币市场

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